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科技部:具有中国特色的促进科技成果转化政策法规体系初步形成

2017-02-27 02:05:30

　　新华网北京2月21日电（凌纪伟）2月21日，科技部副部长李萌在介绍增进科技成果转移转化工作进展时表示，我国已初步构成了具有中国特点的增进科技成果转化政策法规体系，科技成果向现实生产力转化的体制机制障碍有效破除。

　　李萌说，全国人大修订《增进科技成果转化法》后，去年2月，国务院颁布了《实行<促进科技成果转化法>若干规定》，4月国办印发实行《增进科技成果转移转化行动方案》，构成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“3部曲”。

　　去年10月，中办、国办印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，鼓励科研人员通过科技成果转化取得公道收入，加强科技成果产权对科研人员的长时间鼓励。科技部会同教育部、中科院制定出台《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》、《中国科学院关于新时期加快增进科技成果转移转化指点意见》，提高高校院所科技成果转移转化能力。财政部、科技部、国资委印发《国有科技型企业股权和分红鼓励暂行办法》，扩大股权鼓励适用范围，明确鼓励对象、鼓励方式和实行条件、鼓励方案的管理等内容。财政部、国家税务总局印发《关于完善股权鼓励和技术入股有关所得税政策的通知》，下降征税税率，对技术成果投资入股纳税时点可以选择递延至转让股权时。农业部、卫生计生委、国土资源部、国防科工局等颁布了本行业科技成果转化制度。北京、河北、浙江、广东等20多个省市出台了地方配套政策。

　　“整体看，我国已初步构成了具有中国特点的增进科技成果转化政策法规体系。”李萌指出，我国科技成果转化工作获得初步成效，特别是新的科技成果转移转化制度体系初步建立，有效调动了各类创新主体的积极性，构成了千军万马共同推动科技成果转化的新局面。

　　另据科技部政策法规与监督司司长贺德方介绍，中国科技成果转移的政策环境，在国际上，在未来1定时期以内，都是不落后的，很多鼓励措施对科技人员的嘉奖比例和幅度都是很大的。

　　李萌强调，科技成果转化是1项系统工程，当前在“最后1千米”出现成果转化不顺畅的问题，部份缘由是转移转化链条未能有效衔接，技术转移体系还不健全。2017年，科技部将聚焦于建立健全国家技术转移体系这1重点任务，强化成果信息同享、专业化机构、人材队伍、区域转化、资金支持等关键环节，加快构建起功能完善、运行高效、全链条、市场化的国家技术转移体系。

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