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全国政协委员周成虎：智慧城市不能变“造城运动”

2017-03-03 14:23:48

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全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中指出要增进智慧城市发展。有专家指出，智慧城市是新型城镇化建设的最好模式。

2016年是国家“1035”计划的开局之年。相干计划显示，对智慧城市的投资总范围将逾5000亿元。对中国相干行业企业来讲，将带来数万亿元的市场大蛋糕。

住建部原副部长仇保兴曾表示，“智慧城市”是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、增进产业升级和转型的新要求。

数据显示，截至2015年9月，我国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计500多个城市提出或在建智慧城市。

面对层见叠出的“智慧城市”，3月9日，全国政协委员、中国科学院院士周成虎在接受《中国经营报》记者采访时表示，不能将智慧城市弄成“造城运动”。

“智慧城市”不是1个标签，而是1种理念

怎样理解政府工作报告中的“智慧城市”?

周成虎：智慧城市的含义非常广泛，本质上是1种理念，是希望把这个城市管理得更好的理念，是如何把1个城市变成可延续的理念，也就是说我们用甚么样的理念去指点建设城市，去指点我们管理城市，去指点我们的智慧城市。

“1035”期间，智慧城市会是甚么样的份量和角色?

周成虎：目前很多城市都在推智慧城市，“1035”期间还将继续推动。有的小城市貌似条件不具有，但其实没有问题。城市根据自己的条件来做，都可以有所作为。提高管理水平和智慧水平，这样城市的发展才能更好。

日前，《中共中央国务院关于进1步加强城市计划建设管理工作的若干意见》指出，新建住宅要推行街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐渐打开，实现内部道路公共化。

这类举措跟智慧城市的建设相契合吗?

周成虎：是契合的，要正确理解和看待。开放式小区可以治理拥堵，城市有主干道有盲肠道，其实不需要把所有的小区都打开，具体怎样开放跟城市计划的干道有关系。在具体实施之前，1定要科学计划分析，落实智慧交通。同时要斟酌小区的安全问题。

多规合1 多方协力

目前全国多个城市都提出要建设智慧城市，对当前的智慧城市建设现状怎样看?

周成虎：智慧城市是好的，但不要演化成“造城运动”。现在其实已走向这样的误区了，很多城市投了很多钱去改造网络等，但并没有掌控智慧城市的核心和本质。智慧城市牵涉各个方面，但它不是1个新的城市，跟“造城运动”无关。

目前智慧城市建设主要存在哪些问题?

周成虎：目前国家有不同部门在推智慧城市，有不同的标准，有些其实不规范，有些还是堆叠的，致使现在存在1些乱象。而且各个部门还是从自己的角度动身，没有构成协力。

那应当怎样解决上述问题?

周成虎：从国家层面，需要1套标准的智慧城市评价指标体系，来指点建设智慧城市，运营智慧城市，发展智慧城市。在通用架构的基础上，同时统筹斟酌地方特点。

未来在智慧城市的发展中要注意甚么?

周成虎：首先，要多规定合1。各个系统之间不能调和的话，不能称为真实的智慧，因此要多规合1，也就是让大家的计划合在1起。同时，要有法律法规来保障多规合1，要上升到法律的层面。其次，不能千篇1律，1定要基于城市本身的特点，依照自己的道路走。

智慧城市的建设需要哪些方面的协力?

周成虎：智慧城市建设，离不开政府，更离不开企业，也离不开市民的参与。如果这3个主体不能有机调和，我们不可能把智慧城市的事情做好。因此，应当实现政府主导、企业推动、市民参与。只有这样，我们才能让智慧城市构成完全的生态。

企业在智慧城市建设进程中能发挥甚么作用?

周成虎：企业分为两种，1种是社会责任型企业，希望能够把城市智慧化1些;另外一类是从企业本身的角度斟酌，大多数企业是逐利的。如果企业有社会责任，就会依照智慧城市的理念来参与建设;如果企业是为了逐利，也能够为政府和个人提供产品。

在智慧城市的建设中，个人又可以做些甚么?

周成虎：社会是由个人组成的，个人对智慧城市的贡献其实不像想象中那末神秘，而是具体到平常生活。比如，个人尽可能不开车，由于绿色低碳的出行方式是智慧城市的主要标志之1。另外，信息化、大数据也是智慧城市的标志之1，通过网购等方式可以减少出行和交通压力，增进绿色低碳。总之，每一个人都可以从生活的各个方面参与到智慧城市建设中。

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