中国政府全面推进物联网建设

中国政府全面推动物联网建设

第1章：全国人大会议提出加快物联网利用

国务院总理温家宝在101届全国人大3次会议上作政府工作报告时说，要大力培养战略性新兴产业，加快物联网的研发利用。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须捉住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推动新能源汽车、“3网”融会获得实质性进展，加快物联网的研发利用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。这是温家宝总理在政府工作报告中首次专门提及物联网，对物联网行业，既是1个鼓舞，更是1个机遇。

第2章：政府推动物联网技术研发的政策

中国将采取4大措施支持电信运营企业展开物联网技术创新与利用。这些措施包括：

1.突破物联网关键核心技术，实现科技创新。同时结合物联网特点，在突破关键共性技术时，研发和推行利用技术，加强行业和领域物联网技术解决方案的研发和公共服务平台建设，以利用技术为支持突破利用创新。

2.制定中国物联网发展计划，全面布局。重点发展高端传感器、MEMS、智能传感器和传感器网节点、传感器网关;超高频RFID、有源RFID和RFID中间件产业等，重点发展物联网相干终端和装备和软件和信息服务

3.推动典型物联网利用示范，带动发展。通过利用引导和技术研发的互动式发展，带动物联网的产业发展。重点建设传感网在公众服务与重点行业的典型利用示范工程，确立以利用带动产业的发展模式，消除制约传感网范围发展的瓶颈。深度开发物联网收集来的信息资源，提升物联网的利用进程产业链的整体价值。

4.加强物联网国际国内标准，保障发展。做好顶层设计，满足产业需要，构成技术创新、标准和知识产权调和互动机制。面向重点业务利用，加强关键技术的研究，建设标准验证、测试和仿真等标准服务平台，加快关键标准的制定、实行和利用。积极参与国际标准制定，整合国内研究气力构成协力，推动国内自主创新研究成果推向国际 此前，在工业和信息化部牵头组织的国家科技重大专项“新1代宽带无线移动通讯网”中，传感网就已作为主要支持内容之1，加大了资金投入，启动了从整体战略到关键技术与装备等多项课题研究。另外，国家“1025”物联网发展计划正在制定中，随着传感网技术不断成熟，传感网内容在计划中的份量将会加大。

第3章：政府全面推动物联网利用的政策

在应对国际金融危机的关键1年，工信部将培养和发展物联网等战略性新兴产业作为调控重心。工信部总工程师朱宏任特别提到，工信部将加快培养物联网产业，发展关键传感器件、设备及服务，计划引导下1代网络发展。完善集成电路、新型显示器件等支持政策，引导芯片企业和整机企业加强合作。

2009年，工业和信息化部部长李毅中在全国设备工业“两化”融会典型经验座谈会上首次明确了物联网利用示范方向。他表示，传感网、物联网的发展将优先选择重点工业领域、基础设施、环保监测、公共安全、工业控制、医疗卫生等领域，展开利用示范。同时，要加强TD-SCDMA与传感网的密切结合，推动传感网与通讯网融会发展。联想到当年“3金工程”对我国信息化发展的推动，示范工程的启动意味着尚处于产业初创阶段的物联网将进入发展快车道。

国家发改委国宏研究院专家曾智泽日前表示，2010年，不管是投资、产业政策还是信贷政策都将会愈来愈多地向物联网等新兴产业倾斜。

据悉，国家发改委将物联网发展纳入到了正在起草的新兴产业发展计划，给予众多政策支持该计划最快将在年底前或明年年初出台。国家发改委相干负责人表示，新兴产业将作为国家战略性产业来扶持和发展，计划出台后，国家将在财政、信贷等多方面进行大力扶持。发改委副主任张晓强日前更是明确指出，国家发改委等有关部门将努力实行6大举措增进物联网等新兴产业发展，例如，将大力培养新兴产业的市场需求;及时推动相干行业的改革，包括增进3网融会等措施;建立健全新兴产业发展的投融资体系等。“要完善市场的准入标准，银行信贷也应向其倾斜。

第4章：各地区及研究机构全面推动与实行分析

中国工程院院士钟志华介绍，物联网利用领域将涵盖智能交通、智能电网、智能物流、智能家居、智能医疗、精细农牧业等。在1些地区，物联网技术已逐步走出实验室，成为人们生活的1部份。目前，江苏省无锡全市4400多辆出租车中有90%的已安装了“出租车辆智能调度管理系统”，通过定位市民、空载出租车位置，免费提供“叫车”热线服务，既提高了出租车载客率，又下降了油耗。中国工程院副院长邬贺铨说，中国物联网产业正进入“百花齐放”的“利用启动”阶段，中科院将全力推动物联网利用研究。

北京今年展开物联网技术在医疗卫生、环境监测、农业监控等领域的试点利用;黑龙江省肯定智能农业、数字油田、智能电网、智能环保等利用试点;海南省政府将物联网利用与“海南国际旅游岛”战略相结合，重点实行1批信息化利用项目。

从各部委政策来看，中国电力系统选择了“智慧电网”作为切入点;交通部选择了“智能交通”为切入点;电信领域把移动支付等行业利用作为物联网最早商业化的利用试点等等。

目前电信运营企业在不断创新，抓紧布局物联网利用，例如，中国电信开发出国内第1个基于IPV6的物联网利用——农作物温室综合监控系统，并在湖南农科院下属的良种果茶培养繁殖中心进行了实际利用。

“1025”期间物联网产业相干政策盘点

最近几年来，我国高度重视物联网的发展，且把物联网上升为国家战略产业。为更好的推动我国物联网发展，近几年国家和地方相干部门出台了系列政策和鼓励措施，使我国物联网领域在技术标准研究、利用示范和推动、产业培养和发展获得了很多进步。国脉物联网特对国家"1025"期间出台的物联网产业相干政策进行了盘点。

2010年10月18日《国务院关于加快培养和发展战略性新兴产业的决定》

在这1决定中，物联网作为新1代信息技术里面的重要1项被列为其中，成为国家首批加快培养的7个战略性新兴产业。这标志着物联网被列入国家发展战略，对中国物联网的发展具有里程碑的重要意义。

2011年3月16日《国家"1025"计划纲领》

《纲领》提出要推动重点领域逾越发展，大力发展节能环保、新1代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业。物联网是新1代信息技术的高度集成和综合应用，已被国务院作为战略性新兴产业上升为国家发展战略。

2011年4月6日《物联网发展专项资金管理暂行办法》(财政部)

根据办法，专项资金是由中央财政预算安排，用于支持物联网研发、利用和服务等方面的专项资金。专项资金的使用应当突出支持企业自主创新，体现以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略，鼓励和支持企业以产业同盟组织情势展开物联网研发及利用活动。专项资金由财政部、工业和信息化部各司其职，各负其责，共同管理。

2011年5月9日《工业和信息化部2011年标准化重点工作》(工信部)

文件提出将围绕"1025"计划纲领和产业发展重点，加强标准战略研究，加快物联网、新能源汽车等重要领域标准制定和修订，为保持工业通讯业安稳较快发展做好支持。对1些产业急需标准，今年将进1步加大标准制定力度。今年将围绕技术改造、自主创新、节能减排、淘汰落后、质量品牌、两化深度融会、培养发展战略性新兴产业等重点工作，组织制定标准3000项，发挥标准的引导和规范作用，满足产业发展的需求。

2012年2月14日：《"1025"物联网发展计划》(工信部)

计划提出，到2015年，中国要在物联网核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大利用示范与推行等方面获得显著成效，初步构成创新驱动、利用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。

2012年8月17日：《无锡国祖传感网创新示范区发展计划纲领(2012―2020年)》(工信部)

根据此《纲领》，中国将加大对示范区内物联网产业的财政支持力度，加强税收政策扶持;同时，推动物联网企业通过资本市场直接融资。到2015年，无锡示范区具有1批具有自主知识产权的物联网核心技术，构成具有国际竞争力的产业集群，基本构成结构公道的物联网产业体系，实现1批重点领域的典型示范与推行利用，构建1支高素质人材队伍，增进物联网标准化工作。到2020年，无锡示范区的创新能力、产业范围、从业人员数量和影响力大幅提升，实现1大批自主创新成果产业化，成为具有1流创新能力的技术创新核心区;会聚和培养1批国内领先的物联网企业，成为具有国际竞争力的产业发展会聚区;建成1批具有重大推行价值的典型利用示范工程，成为具有较强影响力的利用示范先导区。

2013年2月5日：《国务院关于推动物联网有序健康发展的指点意见》(国务院办公厅)

《意见》提出，到2015年，我国要实现物联网在经济社会重要领域的范围示范利用，突破1批核心技术，培养1批创新型中小企业，打造较完善的物联网产业链，初步构成满足物联网范围利用和产业化需求的标准体系，并建立健全物联网安全测评、风险评估、安全防范、应急处置等机制。意见指出，将建立健全有益于物联网利用推行、创新鼓励、有序竞争的政策体系，抓紧推动制定完善信息安全与隐私保护等方面的法律法规。建立鼓励多元资本公平进入的市场准入机制。加快物联网相干标准、检测、认证等公共服务平台建设，完善支持服务体系。加强知识产权保护，加快推动物联网相干专利布局，从而推动物联网健康有序的发展。

2013年3月4日：《国家重大科技基础设施建设中长时间计划(2012⑵030年)》(国务院办公厅)

《国家重大科技基础设施建设中长时间计划》指出3网融会、云计算和物联网发展对现有互联网提出了巨大挑战，基于TCP/IP协议的互联网依托增加带宽和渐进式改进已没法满足未来发展的需求。建设未来网络实验设施，主要包括：原创性网络装备系统，资源监控管理系统，涵盖云计算服务、物联网利用、空间信息网络仿真、网络信息安全、高性能集成电路验证和量子通讯网络等开放式网络实验系统。该设施建成后，网络覆盖范围超过10个城市。

2013年9月17日：《物联网发展专项行动计划(2013⑵015)》(国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、教育部、国家标准委)

计划包括了顶层设计、标准制定、技术研发、利用推行、产业支持、商业模式、安全保障、政府扶持、法律法规、人材培养10个专项行动计划。各个专项计划从各自角度，对2015年物联网行业将要到达的整体目标作出了规定。

2013年10月31日：发改委近日下发通知，要求各地组织展开2014⑵016年国家物联网重大利用示范工程区域试点。

通知指出，支持各地结合经济社会发展实际需求，在工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产等领域，组织实行1指示范效果突出、产业带动性强、区域特点明显、推行潜力大的物联网重大利用示范工程区域试点项目，推动物联网产业有序健康发展。

2014年6月中旬:《工业和信息化部2014年物联网工作要点》(工信部)

通知指出，2014年，物联网工作重点为：1、加强顶层设计和兼顾调和：加强物联网工作兼顾调和，加强对地方和行业物联网发展的指点。2、突破核心关键技术：推动传感器及芯片技术、传输、信息处理技术研发，推动传感器及芯片技术、传输、信息处理技术研发，展开物联网技术典型利用与验证示范，构建科学公道的标准体系。3、展开重点领域利用示范：构建科学公道的标准体系，展开农业、商贸流通、节能环保、安全生产等重域和交通、能源、水利等重要基础设施领域利用示范，推动公共安全、医疗卫生、城市管理、民生服务领域利用示范，依托无锡国祖传感网创新示范区展开利用示范，推动电信运营等企业展开物联网利用服务。4、增进产业调和发展：培养和挟持物联网骨干企业，引导和增进中小企业发展，引导和增进中小企业发展，培养物联网产业聚集区，建设和完善公共服务平台，组织商业模式研究创新和推行。5、推动安全保障体系建设：建立健全物联网安全保障体系，建立健全物联网安全保障体系。6、营建良好发展环境：加强各部门工作衔接，加强各部门工作衔接，完善产业发展政策，加大财税和金融支持力度，加快完善法律法规，加强专业人材培养。

2014年7月:《关于印发10个物联网发展专项行动计划的通知》(发改高技〔2013〕1718号)要求

国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、教育部、国家标准委联合物联网发展部际联席会议相干成员单位制定了10个物联网发展专项行动计划,请根据各行动计划的指点思想、整体目标、重点任务、分工与进度、保障措施等，尽快细化本地区的具体措施，加强沟通调和，务实推动相干工作。