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女童疑被保姆虐死家政人员从业是否必须持证上岗？

2017-01-25 13:47:54

　　芊芊生前所在的高某家。

　　女童疑被保母虐死家政人员从业是不是必须持证上岗？2岁的芊芊（化名）被送到医院时，已停止了呼吸。生前20天，她是在看护她的高某夫妻的出租屋里度过的。由于死亡时全身多处淤青，医生怀疑其为非正常死亡，拨打了110。目前，看护芊芊的刘某高某夫妇，因涉嫌虐童被警方刑事拘留。

　　芊芊母亲肖某由于工作繁忙无暇独自照顾孩子，是通过互信家政公司找到的高某夫妇。11月30日，互信家政负责人向记者表示，该公司只是提供家政人员和雇主相互认识的平台，“如果产生意外，我们公司没有责任。我们也不能保证不出现意外情况。”

　　女童死亡，保母邻居表示不知情

　　11月25日晚8时许，2岁女童芊芊被托管的保母送到松江9亭社区卫生服务中心，送到医院时，她已停止了呼吸。医生对孩子的身体进行检查，发现孩子的大腿内侧、身体、头脸部全是淤青斑。院方认为事有蹊跷，不像正常死亡，随即报了警。

　　芊芊生前最后20天都是在看管她的保母高某家度过的，高某和她的丈夫刘某租住在距离9亭社区卫生服务中心附近不远的繁华苑小区。11月30日，记者来到繁华苑小区，这是1个农民自建房小区，建筑均为2层独栋小楼，小区内电线杆上到处粘贴着房屋出租的广告。看护人高某和丈夫刘某以每个月1400元的价格租住了1间10多平米的屋子。

　　房东黄奶奶说：“夫妻两个蛮年轻的，江苏人，在老家有1个6岁的儿子，平时看上去人都蛮好的。”高某和刘某是在两个半月前搬到这里，在这段时间内，黄奶奶只见过芊芊2次。她用手在膝盖边比画着：“小孩大概这么高，看见我还喊我奶奶，很乖巧很漂亮的。”

　　记者在小区内访问，发现高某和刘某平时不常与外人接触，高某大多待在房间里，刘某则早出晚归送外卖。附近的邻居都没跟夫妻两个接触过，更不知道有个孩子，他们都说平常从未听到过孩子的哭闹声。事发后，警方的频繁到访惊动了小区居民，他们猜想：“好像是孩子妈妈两个月没付报酬，他们才拿孩子出气？也有听说是小夫妻两个吵架，伤及了孩子。”

　　女童疑被保母虐死

　　高某家内景。

　　女童母亲友人：保母丈夫的脾气不好

　　据上海电视台此前报导，芊芊的母亲肖某系1990年诞生，与跟自己同岁的丈夫冯某在上海相识。2014年2月，女儿芊芊诞生，使人没想到的是，冯某却因吸毒而被判刑。由于肖某的父母早早离婚，只有年老的奶奶，双方家庭都无力照顾这对母女，肖某只得独自带着芊芊在上海保持生计。

　　由于工作繁忙，肖某无力独自照顾孩子，今年9月，肖某想到找保母来看护孩子。通过58同城，肖某找到“互信家政”，结识了这对来自江苏的年轻夫妻高某和刘某。他们的收费是每小时35元，如果按天算，则是1天200元包3餐和住宿。

　　最开始，肖某只是在繁忙的时候把芊芊送去高某家，“有时就放几个小时，或在保母家里睡1觉，白天再接回来。”但从今年11月6日开始，由于肖某开始和朋友创业开咨询公司，外加上回了贵州老家1趟，芊芊在高某家1住就是20天。没想到，母女的再次见面已经是阴阳两隔。

　　11月30日下午，记者电话拨通了肖某的手机，电话那头肖某的声音很疲惫，称自己由于女儿的事情情绪很不好，不愿多说。随后1位自称是肖某朋友的男性接过电话，称1切都等警方的调查结果为准，谢绝记者采访。当记者问及看护人时，这名友人称：“保母的老公脾气不是很好。”

　　家政公司：只提供平台，不保证不出意外

　　肖某拜托找保母的家政公司名叫互信家政，记者在58同城网上看到，其广告显示：“互信家政长时间提供优秀保母、月嫂、钟点工，持证上岗。”网页上留下了1名负责人庄老师的电话。记者了解到，肖某就是通过这位庄老师结识了高某和刘某。

　　记者致电这位庄老师，以顾客的身份询问公司家政人员是不是都持证上岗，她表示：“是不是持证不是强迫规定，有的有证，有的没证，价钱也有区分。”庄老师补充说，对过来应聘的家政人员，身份证和健康证是必须的，其他上岗证如母婴护理证等就不1定了。经验丰富的又持证书的家政人员每个月工资最少6000到7000元，新手不持证的的每个月约4000元。

　　庄老师称，互信家政公司的业务涵盖上海各个区，现共有6000余名家政服务人员，从20多岁到60多岁不等，基本之外地户籍的阿姨为主，其中超过1半的人从事照顾小孩的工作。

　　当在被问及雇佣期间若是产生意外情况公司是不是承当责任时，庄老师表示：“我们没有责任，我们只是提供1个你们相互认识的平台。如果她犯了人身伤害或偷窃等行动，你们可以找派出所公安局。我们也不能保证不出现意外情况。”

　　另外，庄女士还建议，最好不要把小孩托管到保母家里，“阿姨的住宿环境等各方面条件都不太好，而且不稳定，我们也没那末多精力去考察。我们也接到过客户的投诉，说宝宝瘦了、免疫力下降、给宝宝买的营养品被阿姨吃了等情况。”

　　随后，当记者再1次拨通庄老师的电话，以记者身份向她打听高某的家政情况时，庄女士表示她甚么都不知道，并立即挂了电话。

　　家政业无证也能上岗，没法可依

　　听闻2岁女婴在保母家中死亡的新闻，上海市家庭服务业行业协会副会长周珏珉认为，将孩子放在保母家中看护的情况属于特例。“目前上海家政行业的从业人员中，90%以上都是外省市来沪人员，他们在上海大多没有稳定的住所，因此家政人员暂住在雇主家的情况比较常见。”

　　周珏珉指出，上海的家政公司分为两类情况，1类是管理型家政公司，为家政人员和雇主之间签订较完善的合同约定，对家政人员的工作情况作跟踪管理，并每月向雇主收取1定比例的管理费，大约为家政人员工资的5%⑴0%。“这1类家政公司的管理比较规范，不但对家政人员作身份认证，还帮助作培训办理上岗证、购买保险等。”

　　还有1类是中介型家政公司，即家政公司介绍家政人员和雇主认识，待两方达成雇佣关系后，向雇主1次性收取中介费，以后不再跟踪管理。“1些老百姓贪图便宜，存在侥幸心理，觉得中介型家政公司收费相对较低，所以这类家政公司也有市场。”

　　家政人员从业是不是必须持证上岗？周珏珉表示，针对家政服务市场，只有行业规范，至今没有统1的法律监管，因此如果家政人员未持证上岗，其所属的家政公司其实不会遭到处罚。

　　据上海市家庭服务业行业协会调查，目前上海家政服务人员数量超过50万，而有家政服务需求的上海家庭到达180万户左右。为了规范家政行业，上海市商委相干负责人日前曾对媒体表示，目前正在展开行业立法调研，并起草《上海市家政服务业管理办法》，明确从业人员持证上岗、健康体检、登记管理等行业要求，明确从业人员、服务机构、雇主的权利义务，保障消费者和从业人员的合法权益。

　　另外，上海市商委以政府购买服务的情势，2016年年初已拜托上海市家庭服务行业协会，展开制定家政服务上海地方标准，和制定家政服务业行业自律规范、家政服务业培训管理规范、母婴护理、养老护理、育婴师、催乳师、居家保洁、月子会所等专业服务规范。经过前期的调研、立项、起草，《上海市家政服务行业标准、规范》目前已进入了征求意见阶段。

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