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计生法草案:全面两孩政策自2016年1月1日起施行

2017-02-05 04:08:15

　　102届全国人大常委会第108次会议12月21日至27日在京召开，会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起实施。

　　提倡生育两子女、符合条件者可再生育

　　修正案草案修改了人口与计划生育法第108条，明确全国统1实行全面两孩政策，提倡1对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。

　　具体规定为，提倡1对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不1致的，依照有益于当事人的原则适用。

　　删除晚婚晚育、独生子女嘉奖规定

　　修正案草案修改了与全面两孩政策不调和的嘉奖保障措施，删除对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行嘉奖的规定，同时明确依照“老人老办法”的原则，法律修改前依照规定应当享受嘉奖扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女产生意外伤残、死亡的父母可继续享受嘉奖扶助。

　　符合政策生育夫妻可获延永生育假等福利

　　修正案草案规定，根据实行全面两孩政策的新情势，规定符合政策生育的夫妻可以取得延永生育假的嘉奖或其他福利待遇。

　　规定夫妻自主选择避孕节育措施

　　修正法草案规定，根据生育政策调剂，配套推动计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指点等带有强迫服务色采的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。

　　制止买卖精子、卵子及代孕

　　修正法草案规定，具有相应专业技术人员、设施装备、伦理审查机构和管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实行人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

　　草案同时规定，制止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；制止以任何情势实行代孕。

　　同时，草案明确，未经批准实行人类辅助生殖技术的；买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的；实行代孕的，由计划生育行政部门或卫生行政部门根据职权责令改正，给予正告，没收背法所得；背法所得1万元以上的，处背法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有背法所得或背法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关撤消执业证书；构成犯法的，依法追究刑事责任。

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