您当前的位置：首页 > 环保节能

史上最严绿色风暴再起环保钦差开启“回头看”

2017-04-02 00:48:18

【中国环保在线行业动态】传统的环保监查，即便是跨区域的，对象只是企业，虽然能够查到污染问题，但解决的是局部问题，而且难保其不死灰复燃。在众多业界人士看来，对“推动落实环境保护党政同责、1岗双责”的中央环保督察而言，下沉到部份地市级党委和政府的绿色风暴将有效根治上述顽疾。同时，作为加强生态文明建设的1项制度性安排，中央环境保护督查今年将首次覆盖全国。

　　史上最严绿色风暴再起环保钦差开启“回头看”　　这是中央环保督察的再次发力。
　　从环保部门牵头到中央主导，从以查企业为主转变成“查督并举，以督政为主”，我国环境监管模式出现重大变革：2016年刮起的“环保风暴”——中央环保督察，2017年将继续深入。来自日前权威媒体的公然消息称，从2017年4月起，中央环保督察组将分两批次，对湖南、安徽、新疆、西藏、贵州、4川、山西、山东、天津、海南、辽宁、吉林、浙江、上海、福建等15个以上的省（市）进行督察。
　　与10年前的“环保风暴”相比，这场风暴层级高达“中央”，由“督企”到“督政”，将矛头直指各级党委、政府及其有关部门不作为、慢作为，乃至失职、渎职问题，足见中央对环保问题的重视程度。依照安排，在去年两批次督查的基础之上，2017年要完成中央环保督察在全国范围内的覆盖，紧盯问题整改落实。相干工作正在准备中。
　　据《经济视察报》日前报导，本次行将展开的督察行动，仅构成督查组成员的地方环保人员就将到达430余人。4月起，中央环保督察组将陆续进驻湖南、安徽等15省，展开对上述省委、省政府的环保督查，时间期限为3个月，同时督查还将下沉到每一个省3个左右的地级市。目前，中央环保督察主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、访问询问、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式展开工作。
　　力度如此之大的环保督察传递出哪些信号？在不久前结束的“中国发展高层论坛2017”上，环保部部长陈吉宁公然表示，2017年将实现31个省分中央环保督察全覆盖，推动地方政府落实环境保护责任。对环境问题突出的地方，环保部将不定期展开专项督查和“回头看”，逐渐构建以中央环保督查为主，地方环保督查为基础，以专项督查和“回头看”为辅的全方位、系统化督查体系。
　　早在2015年7月，中央深改组审议通过《环境保护督察方案(试行)》，明确指出要将环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象。据了解，2016年7月中旬，我国正式启动对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省(区)中央环保督察，并于当年年底结束第2批对北京、上海等7个省(市)督察进驻。
　　据不完全统计，在上述环保督察期间，15省市共受理大众举报3.3万余件，超过6000人因环境问题被问责，“环保风暴”“史上最严追责”……环保督察之严，从各媒体的标题可见1斑。正是督察组鲜明的问题导向，果敢的工作风格，让公众看到了中央铁腕治污的决心，也构成了稳定的心理期待。在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文看来，“环保督察的重要目的，就在于催促地方政府平衡好环境保护和经济发展的关系，并催促产能多余的传统型企业尽快实现绿色转型。”
　　在中央督查效应带动下，目前21个省分出台了环保职责分工的文件，把各部门的环保责任明确了。24个省分出台了省级环境保护督查方案。其中，包括河北、山西、安徽、福建、4川、贵州、新疆在内的多个省(区)已启动对地市党委政府的督察工作，构成了中央和省级两级督察体制。换言之，就是要催促地方政府和环保部门解决“想管管不了、想查不敢查、查了处理不了”的问题。
　　另外，陈吉宁亦曾公然表示，随着今年还要完成对15个省分进行督察，并对1些问题突出的地方不定期展开专项督察“回头看”，作为改革方案的中央环保督察还有望上升至法制层面，制度化。

TAG：