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环境保护部水环境管理司司长张波答记者问

2017-04-02 20:48:34

【中国环保在线行业动态】3月20日上午，环境保护部举行3月份例行新闻发布会，环境保护部水环境管理司司长张波就我国水污染防治工作整体情况，和长江经济带大保护、黑臭水体整治、农业农村污染防治等问题回答记者发问。

环境保护部水环境管理司司长张波答记者问

环境保护部水环境管理司司长张波答记者问
　　3月20日上午，环境保护部举行3月份例行新闻发布会，介绍我国水污染防治工作整体情况，和长江经济带大保护、黑臭水体整治、农业农村污染防治等重点工作进展。环境保护部水环境管理司司长张波参加发布会，介绍有关情况并回答记者发问。环境保护部宣扬教育司巡查员刘友宾主持发布会。
　　饮用水水源保护关键在规范化建设和执法监督
　　逐日经济新闻：大江大河两岸化工企业和工业聚集区饮用水水源的安全隐患不容忽视，关于水源地保护方面，提到了工业污染还有化工企业比较多，我们未来在水源地保护方面会有哪些做法，还有现在水源地保护遇到了哪些问题和困难？
　　张波：饮用水水源保护1直是环保工作的重中之重，各地对饮用水水源的保护整体来讲都很重视。从目前的监测数据来看，饮用水水源水质达标率还是比较高的，地级及以上城市饮用水水源水质达标率在90%以上，但仍有1些隐患不容忽视。您提到的问题，有些是历史缘由酿成的，比如有的地方是先有了企业，后来人口会聚需要供水，才在附近肯定了水源，这些经济社会发展产生的历史问题和现实的水源保护间的确有1些矛盾。但另外一方面，1些地方对饮用水水源的保护不够重视，致使保护区内仍存在背法企业和排污口。饮用水水源的保护关键在规范化建设和执法监督。首先，要把水源保护区范围划出来并严格落实保护制度，绝不允许出现新的污染企业特别是重污染企业落地饮用水水源保护区的情况，如果出现要坚决“亮剑”；其次，逐渐清算化解已存在的隐患，1些历史遗留问题可以由当地党委政府兼顾经济社会环境等方面来妥善处理；各地政府1定要有底线思惟，发现饮用水水源地确切有问题，要末催促企业搬家进行整治，要末置换新的水源，不能在这个问题上犹豫未定，我们也会做好监督工作。
　　“1个落实，3个结合”推动河长制
　　新京报：我的问题是关于河长制的，今年两会期间水利部的部长也谈过河长制，最近进展得比较快，我看环境保护部也和水利部联合印发了1些实行方案，想问1下在河长制的推行中，环境保护部和水利部职责怎样分工，在协力治污进程中怎样发挥作用，如果没有尽职怎样追责？
　　张波：河长制是立足我国国情，系统解决水资源、水生态、水环境问题，建立的1个重要工作机制。实际上它的核心思想还是要让各级党委政府把主体责任担起来，而且不单单是笼统地说党委政府，而是要党委政府当中领导成员具体地把某1河段的流域治污任务担起来，这样责任就更清晰了。但是河长制不是1个人在治理，这是1种调和机制，就是通过党委政府，特别是领导成员的调和能力发挥政治制度的优势，动员党委政府各个部门，和社会各界构成治水工作的大格局。
　　环境保护部推动河长制工作，可以概括为“1个落实，3个结合”。首先是贯彻落实党中央、国务院的要求，会同水利部门和相干部门1起落实河长制。目前，河长制已纳入中央环保督察，各地河长制的落实工作我们都要监督。目前来看，大多数地方有了较好的进展。
　　3个结合。1要与依法治污有机结合，要跟《环境保护法》《水法》及正在修订的《水污染防治法》结合，建立健全标准规范体系，依法治污。
　　2要与科学治污有机结合，我们发布了《“1035”生态环境保护计划》，近期还要发布重点流域水污染防治计划，根据上述计划和《水10条》要求，不达标水体要制定达标方案。我们盖房子是1块砖1块砖盖起来的，流域治污是1个项目1个项目堆出来的。只有科学治污，科学地提炼项目，我们才能扎扎实实地往前推动治污工作。
　　3要与深化改革有机结合，大家知道，依照生态文明体制改革整体要求，中央深改组最近审议通过《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，提出在流域监管上实现“5统1”。通过深化改革也为河长制提供了很好的补充和支持。
　　河长制1定不要理解成1个人去治污
　　人民日报：我想就河长制追问1下，我在浙江了解到1些情况，行政任命河长制出现责任落实不到位、积极性不够的情况，浙江的1些县市创新了河长制，进行河长聘任制，不但村长镇长当河长，普通的市民也能够当河长，你对这类情况怎样看，我们全面推行河长制有无斟酌到这类情况呢？
　　张波：推行河长制各地都有很多创新，基层创新的经验也很重要。我们现在也注意到各地调研，及时发现1些好经验、好做法，加以提炼提升，在全国进行推行。河长制1定不要理解成1个人去治污，如果1个人去治污，市委书记当河长和其他某1个副职当河长，调动的资源就不1样，这样只有市委书记当河长那条河能够治好，其他领导当河长的河则让人耽忧，所以1定不要变成1种单纯的人治，这也就是我刚才讲的，河长制实际上是调和机制，1定要构成党委政府主导、部门齐抓共管、全社会共同参与的大格局，把政治体制优势充分发挥出来，如果仅仅变成了1个领导同志利用他能够调动的资源去治理这条河，这条道就走窄了。

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