您当前的位置：首页 > 环保节能

绿色交易体系稳步推进节能减排领域抱团趋势明显

2017-04-06 11:35:29

【中国环保在线行业动态】“绿色交易体系”在我国部份地区已展开，虽然仍处于试点探索期，但未来发展前景10分可观。具体而言，我国绿色交易体系建设将是1个渐进式的、阶段性的发展进程，不同阶段展开的重点交易品种也会有所不同。但整体来说，作为绿色交易体系支持的节能减排工作，已跨入了组团时期。

绿色交易体系稳步推动节能减排领域抱团趋势明显　　将多种节能减排交易机制组合在1起，让其调和推动，增进电力行业的低碳发展，触及到技术，也牵涉到艺术。在这条探索道路上，我们才刚刚起步。
　　在我国，电力行业2氧化碳排放量占全国排放总量的1半以上，因此，推动能源结构调剂、实现节能减排与低碳发展，电力行业的参与相当重要。而在全面深化改革的背景之下，如果能够将市场手段纳入进来，提升电力企业节能低碳管理水平与灵活性，下降其减排本钱，“善”莫大焉。
　　梳理国内外较为成功的节能减排市场机制，主要有碳排放权交易、发电权交易、绿色电能交易、节能量交易、排污权交易、可再生能源配额交易、用能权交易等，可以总称为“绿色交易体系”。在这个体系中，有1些交易机制在我国已展开，有1些处于试点阶段，有1些还在探讨期。未来如何有效地整合这些市场手段，让其协同推动，而不是相互制约、相互掣肘，是1个急需解决的问题。
　　两步走，渐进式实行
　　绿色交易体系中，各种交易制度两两之间都是相互独立的，都可以独立运行，但同时它们又是相互联系的，其目标都是为了实现能源清洁利用，市场主体有很大的重合，价格也是相互影响的。比如对火电企业而言，碳排放量、排污量与发电量大致上成比例对应关系，其参与发电权交易的结果必须同时满足排污份额束缚和碳排放份额束缚，所以碳交易价格和排污权价格会在1定程度上影响火电企业的发电权交易决策。
　　正因如此，同时推动多种交易机制，需要坚持4个原则。第1，坚持市场化方向，需要政府部门建立健全政策措施，加强事中事后监管，营建1个公平透明的市场环境，激起参与主体的活力。第2，坚持兼顾调和，多个相互联系的系统如何有效互动，需要进1步在总量目标肯定、覆盖主体范围、配额分配方法、交易系统对接、交易品种互认等方面进行探索。第3，坚稳重点突出，各交易机制之间可能存在冲突与矛盾，需结合市场发展需求、市场成熟度、预期作用效果，在实行进程中的不同阶段公道安排优先次序，主次分明。第4，坚持安稳推动，当前，电力体制改革正在快速推动，绿色交易体系建设应当斟酌与电力市场化进程的衔接问题，肯定公道的总量控制目标以保障电力供应安稳。
　　具体来看，我国绿色交易体系建设将是1个渐进式的、阶段性的发展进程，不同阶段展开的重点交易品种也会有所不同，可以分为两阶段实行。
　　第1阶段，根据电力市场改革和全国碳市场推动进程，重点推动发电权交易、跨省区清洁能源交易和碳排放权交易。发电权交易、跨省区清洁能源交易的展开，可以进1步完善电力市场，1是增进可再生能源的大范围消纳，2是增进高效力、低排放机组多发电。碳排放权交易方面，全国统1碳市场目前正在筹建进程当中，预计今年下半年便会推出。在这1阶段，还可以同步展开可再生能源配额交易的认证和交易工作、完善排污权交易与用能权交易的试点，为第2阶段发展积累经验。
　　第2阶段，逐渐丰富交易品种，推行可再生能源配额交易、用能权交易等，到2020年左右基本建立起兼顾调和的电力绿色交易体系。而要让全部体系构成协力，共同增进节能减排，需要建立多种交易的互认及互换机制，推动交易平台间的融会发展。在这个进程中，乃至可能出现更加复杂的衍生金融业务。
　　探索以电力交易平台兼顾
　　目前，除发电权交易和跨省区清洁能源交易通过电力交易平台展开以外，碳排放权交易、排污权交易、节能量交易等都有各自的管理体系与交易平台。随着技术的不断发展，这些交易平台将面临竞争和整合，在同1平台展开多种交易是未来的发展趋势。
　　其中，电力行业触及到多个交易品种，而且与电力交易密切相干，那末，直接依托电力交易平台展开其他交易的可行性便值得探索。例如，对碳市场来讲，在成熟的电力交易平台展开碳排放权交易具有包括拓宽交易渠道、增进两种交易的相互调和、节俭本钱等方面的优势。从国际经验上看，欧洲的北方电力交易所、欧洲能源交易所、法国电力交易所、意大利电力交易所等已展开了在电力交易平台进行碳排放权交易的1些尝试。2月3日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》提出，可再生能源发电企业可以在认购平台上进行绿色电力证书的自愿交易。由于电力交易平台聚集了丰富的发电侧和用户侧信息，未来可以探索通过该平台组织可再生能源配额交易，有益于增进绿色电力证书供求信息的沟通，为推动用户侧的绿色电力机制创造良好条件。
　　需要注意的是，在1个交易平台上完成多种交易，绝非简单的“1套硬件+多套软件”这么简单。把多种交易机制放在1起，是希望它们能够充分地相互融会，市场范围、市场空间和价格机制等方面都需要进行调和，这就要求我们在技术方面给予有针对性的探索与研究。具体来讲，会触及到总量目标协同技术、配额管理及分配技术、MRV(监测、报告、核对)技术、交易系统对接技术、交易品种互认及转换技术、交易结算技术、市场调理技术和市场监管机制等8种主要技术，在接下来几年内需要逐一攻克。
　　(作者系国网能源院企业战略研究所所长马莉)
　　原标题：节能减排进入组团时期

TAG：