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政策资金多重利好加码土壤修复产业迎来暖春

2017-05-13 00:08:14

【中国环保在线行业动态】环保行业的发展有赖于政策的支持和推动。在中国的环保发展史中，土壤污染问题实际上是和水污染、大气污染1并出现的，但由于1直得不到重视，土壤治理行业的起步和目前的成熟程度远落后于水、大气、固废治理行业。而现如今，土壤修复产业的春季已来临。

政策资金多重利好加码土壤修复产业迎来暖春　　2016年5月28日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》(“土10条”)，对今后1个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署。目前，地方政府正积极响应国家政策，陆续出台了地方版的“土10条”，我国土壤修复市场延续升温。据业内人士预测，2017年的土壤修复市场预计可达200亿元，未来“1035”时期这1市场有望突破1000亿元。
　　政策与资金多重利好加码
　　为了落实“土10条”这1纲领性文件，《土壤污染防治法》等后续文件将跟进落实。目前《土壤污染防治法》草案征求意见稿已出台，有望于 2017 年底前公布。 2016 年 8 月，财政部与环保部联合发布了《土壤污染防治专项资金管理办法》，该政策为“土10条”配套政策之1，明确了5大专项资金支持领域，未来将切实推动土壤修复工作的展开。
　　在财政专项资金方面，最近几年来土壤修复亦是不断加码。在财政部公布的2017年财政预算中，土壤专项为112亿，同比增速为23.23%，是3大战役中唯1增速为两位数的。
　　鉴于多重利好，土壤修复的市场前景被广泛看好。事实上，早在数年前召开的2013中国环保上市公司峰会上，环保部生态司司长庄国泰就表达了对土壤修复市场“钱景”的看好。他指出，1旦土壤修复市场打开，将“远远超过大气和水，几10万亿元才能解决土壤的问题”。他同时指出，资金机制是目前制约土壤污染治理的主要因素之1。
　　利用经济手段掌控契机
　　无独有偶，曾有业内人士认为：“不依托巨大资金投入，而代之以改变土地使用方式、加强监测监控、不让污染发展，看似是土壤修复行业的利空，实际上是用更科学的方法管控和治理土壤污染，避免在底数不清、标准和技术不完善、商业模式不清晰的情况下盲目大量投资，长远来看是行业的利好。”相信大家1看都明白，这中间实则隐藏着1个重大的商业契机。
　　这样1个商业契机，只有制定市场规则，刺激修复活力，才能真正将土壤修复市场打造成为新的蓝海。这就需要善于利于经济手段，在投融资、税收、补贴等方面，扶持跨区域、区域内环保设施统1计划、统1建设、统1运营，实现环保基础设施1体化管理。以市域、县域为单元，加快完善环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等全进程产业链发展，买通“闭塞”环节，发挥“互联网+”在全产业链中的作用，增进土壤、水、大气污染协同治理产业。
　　另外，通过政府和社会资本合作(PPP)模式，加大政府购买服务力度，带动更多社会资本参与污染协同治理。发挥政策性和开发性金融机构引导作用，为跨区域、多介质协同治理的重大污染防治项目提供支持。
　　土壤修复行业迎来春季
　　“我们知道土壤污染具有1定的隐蔽性，它的治理进度相对其他几个细分领域是滞后的，时间更晚1些，但是现在土壤污染的问题已逐渐得到重视。作为土壤修复行业的从业人员来说，我们认为迎来行业发展的春季”。高能环境履行董事长凌锦明乐观地称。
　　在A股方面，从2015 年市场期待“土10条”出台开始，基于板块标的稀缺性，个股估值给予较高的估值溢价，在70⑴00 倍区间，2016 年随着靴子落地，估值回落，目前对应2017 年动态PE 在30⑷0 倍区间。业内认为，行业从炒政策预期的第1阶段过渡到行业需求加速扩大带来定单增速提高的第2阶段。推荐博世科(低市值、高弹性、定单充足、多点开花)、永清环保(修复有望17 年进入布局收获期)，关注鸿达兴业(耕地修复龙头，17 年估值15X)。

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