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重点打击“散乱污”企业环保督查严防“死灰复燃”

2017-06-01 13:30:08

【中国环保在线行业动态】我国正处于产业转型的重要阶段，中央环保督查行动无疑是在扮演压倒骆驼的最后1根稻草的角色。此次督查通过排查摸底，清除“散乱污”企业，以取消、停产、清算等手段倒逼转型，并且着力构建监管长效机制。

重点打击“散乱污”企业环保督查严防“死灰复燃”　　我国环境污染1方面源自环境保护意识的薄弱，另外一方面也是重工业发展的结果。在此进程中，被冠以“小散乱污”之称的企业，或小作坊“功不可没”。
　　因此，突出“散乱污”企业污染问题，侧重解决这些排放不达标企业的取消、改造、整治问题成为焦点。在环保部启动的为期1年的大气污染防治强化督查行动中，散乱污企业整治被提上了日程。据初步统计，从2017年4月7日延续到2018年3月31日的强化督查，截至目前已揪出散乱污企业多达5.6万家。
　　公众与环境研究中心主任马军表示，“散乱污”企业之所以这么多，除人员和经费这样的缘由以外，管理问题也相当突出。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登也应宣称，此次强化督查将为构建长效整理机制奠定基础，把督企与督政并重和“回头看”等有效方法纳入其中。
　　除此以外，彭应登还指出，要避免“散乱污”企业死灰复燃。这也凸显了散乱污企业整治的其中1个重点和难点，此次强化督查行动暴露了这样1个事实：“散乱污”企业屡禁不止。环保部25日通报，虽然各地正依照方案和计划实行清算整理工作，但是仍有散乱污企业集群顶风作案，乃至有企业擅自撕毁封条背法生产。
　　在这样的情况下，“回头看”机制的重要性不言而喻。根据环保部的通报，督查发现“散乱污”企业污染问题仍具有普遍性。彭应登表示，此次环保部大气污染防治强化督查可谓历史上第1次如此大范围集中治理“散乱污”企业的行动，力争不留死角。同时，环保部还通过回头看、再检查等机制，以复查、再考核为手段避免人走如风过，重视长时间效果而不是短时间收获。
　　实际上，环保督查的结果也确切不尽如人意，5月25日，23个督查组共检查224家企业(单位)，“散乱污”问题企业58家；26日，376家企业(单位)存在“散乱污”问题的有122家；27日，被检查的363家企业(单位)中，属于“散乱污”问题的有99个。在环保部每天公布的问题清单中，“散乱污”已成为高频词。
　　那末，究竟该如何整治，完全让“散乱污”企业成为历史呢？国务院政策研究中心资源与环境研究所所长常纪文认为，要倒逼地方革除“散乱污”企业生存的土壤。环保部在第3轮环保督查结束以后也发声，要求各地要加大“散乱污”集群排查治理力度，及时进行“两断3清”，确保停产到位、取消到位、清算到位。
　　取消、停产、清算等等都不是整治“散乱污”的终究目的，只是规范工业生产的必要手段。对这次环保督查来讲，打击“散乱污”企业要到达的效果是倒逼生产绿色转型，做好排放达标工作，完全改变牺牲环境谋利益的旧观念。
　　“散乱污”企业
　　依照环保部的定义，所谓“散乱污”企业，是指不符合产业政策，不符合当地产业布局计划，未办理工信、发改、土地、计划、环保、工商、质监、安监、电力等相干审批手续，不能稳定达标排放的企业。

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