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城市噪音污染频亮红灯久治不“愈”梗在哪儿？

2017-06-16 23:03:16

【中国环保在线行业动态】当我们更多地关注空气污染、水污染等看得见摸得着的污染时，城市噪声污染开始闯进公众的视野。工地施工声扰人清梦、汽车喇叭声无孔不入、高音喇叭高亢的声音不时飘来……噪音污染已成为重要的城市问题，不管你愿不愿意，各种噪音已如影随形，无时无刻不在危害着人们的身心健康。

　　城市噪音污染频亮红灯久治不“愈”梗在儿哪？　　城市的夜也许不再安宁。每当夜色降临，广场舞音乐和大合唱轮番轰炸，大排档饮酒猜拳的喧闹声深夜不息，施工工地机器和来往车辆的轰鸣声，乃至居民小区宠物狗的狂吠声……无处不在的噪声污染正让人不堪其扰，想睡个好觉都难。
　　说到环境污染，多数人想到的是雾霾等大气污染。噪声污染与水污染、大气污染、固废污染被看成是世界范围内的4个主要环境问题。随着我国经济社会发展，城市化进程加快，环境噪声日趋严重，已成为污染人类社会环境的1大公害。迄今，成为城市环境短板的噪音污染，已渐渐引发人们的重视。
　　公然数据显示，据法制网6月1日报导，环保部发布的《2017年中国环境噪声污染防治报告》指出，仅在2016年，全国城市功能区声环境昼间监测点次总达标率逾9成，,夜间监测点次总达标率超过70%。全国各地环保部门共收到环境噪声投诉逾50万件，占环境投诉总量近40%。具体来讲，在监测的31个省会城市里，唯一拉萨的声环境质量到达1级，其余绝大多数区域声环境质量处于2级和3级水平。
　　其中，关于商业、邻里、广场舞等其他类噪声的投诉已超过投诉总量的半壁江山。紧随其后的分别是建筑施工噪声、社会生活噪声、工业噪声与交通运输噪声。事实上，噪音不只是扰民，在此前世卫组织公布的《噪音污染致使的疾病负担》中，噪声污染多带来的危害足以使人警省。据该报告显示，噪声污染不但会使人烦躁、消极的心理状态，影响睡眠质量，损伤听觉器官，更有甚者，还会触发心脏病、耳鸣、动脉硬化等疾病。
　　虽然投诉高居不下、污染危害不容小觑，噪声污染治理却也着实不容易。1个很重要的缘由就是城市噪音取证难。管依照我国城市环境噪声标准，居民区1般为白天55分贝、夜间45分贝，对各类车辆出厂行驶噪声也有相干限制标准，但噪音污染具有时段性，1旦停止便很难取证。取证难就意味着处罚难。
　　加上城市计划不充分、不公道，噪声防范措施、降噪技术不够，和社会道德等因素搀杂，如何建立相应的执法反应机制应对这类“来无影去无踪”的污染同样成了治理的掣肘之1。诚如小区装修、渣土车扰民等问题，常常延续时间其实不久，真要实实在在地处罚极难。处罚很轻、监管很难，法规常常只能空转，背法者就容易肆无忌惮。
　　另外一个困难则是源于噪音分类太细，管理部门太多，执法主体不明确，造成“9龙治水”。噪音污染种类复杂，其监督管理触及环保、工商、城管、公安机关等多个部门，各个部门对噪音的管理权限分工其实不明确。根据噪声污染防治相干规定，工业、建筑施工噪声应属环保部门监管，交通运输、生活噪声应属公安部门监管。但在具体的职能划分中却还是“谁都能管，但谁都管不好”的为难处境。
　　因此，究竟该怎样“治”、谁来“治”，这是值得我们沉思的。但当城市噪声已无处不在之时，从防治意想到政策规范、制度建设，再到专项执法行动，补齐这1环境污染“死角”则更显迫切。

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