新一轮督察问责风暴渐起 7省市公布环境改善时间表
2017-07-30 05:01:09
中央环境保护督察组于2016年11月至12月组织对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)展开环境保护督察,并于今年4月完成督察反馈。
每一个地区的整改重点各有侧重。北京整改清单中的47项内容,几近1多半都与大气环境治理相干;垃圾非法倾倒是上海当地及周边民众的心头之患,在上海需要整改的46项任务中,垃圾问题占有重要位置;7省市中,湖北整改清单上的任务数量最多,有84项,存在填湖占湖还没有有效遏制、湖泊非法养殖污染突出、部份湖泊水质存在恶化趋势;重庆市,整改清单中的38项任务多与治水有关;祁连山自然保护区内背规背法建设项目的整改是甘肃整改清单中最受注视的内容,5万字的整改清单中,数10次提及祁连山;陕西的整改清单中,关中地区的大气污染、陕北石油管道泄漏都重点提及;广东省的清单则提及水环境防治、农村环境保护、自然保护区管理等问题。
针对环境改良目标模糊,提出明确时间表
各地环境改良的目标是甚么?有无量化的数据?未来几年能有哪些期待?这些问题大家都关心,但常常说不明白。这次7省(市)公布的整改方案,打好大气、水、土壤环境治理攻坚战仍为整改重中之重,为解决突出环境问题列明了时间表。
北京对大气、水、土壤的改良提出了量化、明确的目标。“2017年空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争控制在60微克/立方米左右,2020年空气中细颗粒物年均浓度比2015年降落30%左右;到2017年底前基本消除城市建成区黑臭水体,到2018年全市基本消除黑臭水体,2020年全市污水处理率到达95%以上;全市土壤环境质量保持稳定。”
上海则提出:“环保投入占全市生产总值比例继续保持在3%左右”的同时,明确到2017年底,全市中小河道基本消除黑臭;环境空气质量在2016年获得较大提升的基础上进1步改良。到2020年,基本消除劣V类水体;PM2.5年平均浓度降落至42微克/立方米;全市生态用地只增不减。
广东省作出的许诺是:“到2020年,全省城市空气质量良好天数比例到达92.5%以上,细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于33微克/立方米;确保全省县级以上集中式饮用水水源水质100%达标,全省基本消除、珠3角区域消除已划定地表水环境功能区划的劣V类断面。
甘肃省的清单则提出,2017年至2020年全省地表水国考断面水质良好比例从89.5%上升至92.1%,劣Ⅴ类水体比例从不大于2.6%至完全消除;消除地级城市建成区黑臭水体;全省14个市州所在城市空气质量良好天数比例到达84%以上。
针对环保意识差,把环保纳入干部培训内容
中央环保督察组在反馈意见指出,北京部份基层干部思想上习惯把环境问题归于客观缘由,谈及大气污染就强调区域外来输入,谈到水污染就强调水资源不足,对主观缘由和本身工作问题认识不足。
北京市就此提出整改措施:今后将环境保护纳入各级干部教育培训内容。同时明确,各级党委、政府对本辖区生态环境和资源保护负总责,党政主要负责人承当第1责任。各级党委将环境保护纳入党委重要议事日程,定期听取汇报,兼顾推动环境保护决策部署落实。
又如,督察组在督查进程中了解到,湖北省1些地方和部门推动环境保护工作,说很多、做得少,喊的声音大、抓的力度小,重发展轻保护、重速度轻质量的思想观念没有根本转变。有的同志乃至认为,湖北的水资源丰富,环境容量大,排点污水不要紧。
湖北拟将生态文明与环境保护列入党校主体班课程,并纳入 2017年省级专题培训班计划,举行生态优先和绿色发展、生态文明与可延续发展等专题研讨班,严格履行环境保护“1票否决”制度,对当年产生重大以上突发环境事件的地区,领导班子年度考核不得评为“优秀”等次。将生态文明建设考核结果作为干部任免赏罚的重要根据之1。
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