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第三批环保督察反馈结束揭露七省7大共性问题

2017-08-03 09:00:07

【中国环保在线行业动态】7月29日起，第3批中央环保督察组向天津市、山西省、安徽省、福建省、辽宁省、湖南省和贵州省等7个省市陆续反馈了督察情况，目前该反馈已结束。通过对反馈意见进行梳理，发现多地普遍存在1些共性问题，具体内容以下。

第3批环保督察反馈结束揭穿7省7大共性问题　　第3批中央环保督察组于7月29日至8月1日向天津市、山西省、安徽省、福建省、辽宁省、湖南省和贵州省等7个省市陆续反馈了督察情况。反馈会由被督察地方政府主要领导主持，督察组组长通报督察意见，当地党委主要领导作表态发言。
　　中央环保督察组于2017年4月下旬至5月下旬期间对上述省市展开了为期1个月的环境保护督察，并构成督察意见。截至督察反馈时，督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结，共立案处罚8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人。
　　媒体对反馈意见进行梳理，发现多地普遍存在1些共性问题。
　　共性1：对生态环保工作推动落实不够有力到位
　　督察组对7个省市的反馈意见中几近都首先强调了这1点。其中对辽宁省特别指出，2013年和2014年省委常委会连续两年没有研究环境保护工作；天津市抓大气污染防治时松时紧，致使大气环境质量改良程度时好时坏，乃至个别时候还出现污染反弹；湖南省1些地区和部门抓环境未构成自觉行动，也缺少兼顾计划，1些领导愿意做有益于当前、看得见的事情，不愿做有益于长远和打基础的事；福建1些领导干部对当地环境质量盲目乐观，1些同志归于历史欠账和客观缘由，没有从主观上找缘由找差距；贵州很多干部对生态环境脆弱性认识不足。
　　共性2：发展与保护关系认识不到位，不愿清退“土政策”
　　山西省1些地方面对突出环境问题强调客观因素多，主动作为少，重发展、轻保护观念没有得到有效改变；安徽《巢湖流域水污染防治条例》出台后基本没有落实，乃至依然存在大量背法开发建设，以建防波堤之名围占湖面，2000亩湖面用作旅游开发；湖南保护为发展让路情况时有产生，1些地方为寻求1时经济增长，不愿清算地方“土政策”，乃至还出台新的“土政策”，包括涉企首背免罚、下限处罚等；福建超背规养殖问题普遍，造成局部海域富营养化，增加开发性用海面积，与海洋功能计划相悖，乃至有的地方出台“无检查周”“下限履行处罚”；贵州省威宁县县城建设用地大量侵占草海国家级自然保护区，“城进湖退”问题突出。
　　共性3：背规上马污染项目
　　督察组点名，天津在全市重化产业集中、结构性污染突出情况下，依然不顾环境承载能力上马或准备上马火电项目；山西2015年不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重多余的严峻情势，批准20多个低热值煤发电项目，部份项目在审批中主要污染物排放总量控制不严不实。2016年以来随着经济情势好转，放松治污要求，致使污染物排放量增加，全省多数地区大气环境质量出现恶化；辽宁本溪、抚顺、锦州等1些地市屡屡突破环境底线上马项目；贵州部份水源地环境背法行动屡禁不止。
　　共性4：漠视大众诉求，突出环境问题长时间不能解决
　　督察组指出，山西常常在媒体暴光或上级催促后才被动应对，有的乃至被屡次督查约谈后仍行动缓慢；辽宁1些长时间投诉的环境问题迟迟得不到解决，特别是生活垃圾污染问题，大众反应10分强烈；湖南有些地方压抑大众意见，小问题变大问题。衡阳市金龙矿业环境污染被大众举报17年，有关地方整改避重就轻，邵阳合山养殖场污染问题自2014年以来大众投诉不断，但治污长时间不落实，只说不干；福建对大众反应问题重视不够，1些突出环境问题长时间得不到解决。
　　共性5：不作为、慢作为、乱作为
　　山西不作为、慢作为现象多见；辽宁大范围背法围海、填海问题突出，采取1罚了之，以罚代管，处罚金额远低于填海所得；湖南省湘潭、郴州两市背规干预环境执法，乃至为背法企业出具虚假证明。
　　共性6：工作导向出现偏差
　　天津滨海新区、武清区在空气质量检测站周边采取控制交通流量、增加水洗次数的手段，宁河区黑臭水体治理做表面文章，静海区水务局编造假会议记要和工作台账，影响10分卑劣；安徽对地方政府目标管理绩效考核中，生态环境指标权重降落；贵州全省各市县空气质量考核均得满分，考核流于情势。
　　共性7：对大企业环境问题不愿管、不敢管
　　督察组点名，天津大港石化、天津石化、中沙石化3家大型企业年排放挥发性有机物2.8万吨；督察组对湖南省点名“不敢管、不愿管”，2013年以来中国5矿团体下属企业累计数10起环境背法行动没有依法查处，企业长时间背法背规，湖南有色衡东氟化学有限公司偷排工业废水，屡禁不止，湖南水口山有色金属团体有限公司废水外渗直排环境。
　　另外，督察组对上述省市还有1些特别点评，使人印象深入。
　　天津：压力传导不足、责任落实不够、工作不到位，与中央要求、直辖市定位、人民大众期待有明显差距。
　　山西：不作为、慢作为现象多见。多数地区大气环境质量恶化，全省散煤煤质管控处于失控局面。
　　辽宁：重点区域背法建设问题突出。
　　安徽：(巢湖)以保护之名，行开发之实。
　　湖南：“有色金属之乡”和“鱼米之乡”成为民心之痛。
　　福建：1些领导干部对环境质量盲目乐观。
　　贵州：生态环境脆弱敏感，发展不足与保护不够问题并存。
　　原标题：中央环保督察揭了7省市哪些“痛点”？

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