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土壤污染详查全面启动五部委联合绘就任务图

2017-08-03 13:00:02

【中国环保在线行业动态】全面准确掌握土壤污染状态是展开土壤污染防治与监管工作的重要基础，只有正确摸底，才可对症下药。7月31日，5部委联合召开全国土壤污染状态详查工作动员部署视频会议，明确了土壤污染详查时间表，详细绘就具体工作任务图。

土壤污染详查全面启动 5部委联合绘就任务图　　据环保部消息，7月31日，环境保护部、财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委在北京联合召开全国土壤污染状态详查工作动员部署视频会议。明确了土壤污染详查的时间表，即2018年底前查明农用地土壤污染的面积、散布及其对农产品质量的影响，2020年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的散布及其环境风险。
　　事实上，在本次全国土壤污染详查上，我国已展开了3次有关土壤污染的调查工作，就全国范围内的土壤情况有了1个基本的摸底。同时，自2016年“土10条”颁布实行以来，针对土壤污染防治，全国在思想重视上、治理力度、监管执法上也都显现出史无前例的力度，共同组织编制了《全国土壤污染状态详查整体方案》。那末，为什么国家会全力进行并深入推动土壤详查呢？
　　土壤整体情势不容可观
　　土壤是经济社会可延续发展的物资基础，加强土壤环境保护是推动生态文明建设和保护国家生态安全的重要内容，土壤污染状态详查属于1项重要国情调查。
　　当前，我国土壤环境保护还存在污染底数不清、监测监管和风险防控体系不健全等突出问题，土壤环境整体状态堪忧，部份地区污染较为严重。根据2016年和2013年进行全国污染状态调查的结果显示，目前全国土壤污染总超标率为16.1%，耕地点位超标率为19.4%，重污染企业及周边土壤超标点位为36.3%，固体废物集中处理处置土壤超标点位为21.3%，土壤镉超标率为7%。
　　整体上看，我国典型地块及周边土壤污染突出，农用地环境质量不容乐观，且重金属和难降解的有机污染物长时间积累，化肥、农药、农膜等投入品仍在增加，土壤污染防治任务艰巨。
　　如何深入推动土壤“摸底”工作
　　环保部部长李干杰表示，此轮土壤污染状态详查，将在现有相干调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，为有效管控土壤环境风险、保障人民大众身体健康奠定坚实基础。
　　为确保在2018年底前查明农用地土壤污染的面积散布及其对农产品质量的影响、2020年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的散布及其环境风险情况，下1阶段将统1技术要求，充分发挥环境保护、国土资源、农业、卫生计生等部门专业技术气力和社会专业技术气力的作用。
　　在责任分工上，各省(区、市)人民政府作为组织实行详查工作的责任主体，负责工作兼顾、监督检查和质量管理。地市级和县级政府要对行政区域内点位布设与核实工作的准确性、全面性负责。
　　李干杰指出，在具体推动进程中，要全力做好以下5个方面：抓好组织调和，落实责任分工；抓紧完成详查准备，全面进入落地实行阶段；构建全流程质控体系，严格质量管理；坚持边调查边风险管控，全面服务土壤环境管理。
　　值得注意的是，为全面推动全国土壤详查工作，环保部已前后在河北雄安新区、广东、河北、湖南、重庆、广西等地展开了技术规定的试点工作。
　　另外，我国已初步建成国家土壤环境监测网，完成2万个左右基础点位布设，覆盖99%的县、98%的土壤类型、88%的食粮主产区。环保部土壤环境管理司司长邱启文表示，土壤污染状态详查完成后，届时将向社会公然详查结果。

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