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从污染治理走向环境产业环保仍需向上游端延伸

2017-08-07 18:59:58

【中国环保在线行业动态】从最新的统计数据来看，环保产业链产值已逾万亿元、投资额再次显现增速惊人的迹象，且环境治理项目市场体量占国民经济投资比重上升，表明这1被业界寄与厚望的支柱产业正加速落地，并对经济的拉动效果逐渐显现。

　　从污染治理走向环境产业环保仍需向上游端延伸　　在很多人眼里，环保产业很热、很重要，肯定是国家的支柱产业。但是，在日前举行的2017年中国环保产业高峰论坛上，全国工商联环境商会副会长兼首席政策专家骆建华的1席话，却折射了目前中国环保产业的为难地位。
　　骆建华说：“我想，区分支柱产业和非支柱产业，有1个很简单的标志：文总(启发桑德董事长文1波，环保产业领军人物)到这儿来，大家知道他叫文1波，出了这个门人们就不知道了；但如果是王健林，他只要走到大街上，谁都知道他是王健林。所以，有1天‘文1波’变成了‘王健林’，可能环保产业就变成支柱性产业了。”
　　这几年，大气、水、土壤污染防治3大战役同时打响，环保产业的机遇可谓千载难逢，但现实情况还难以让业界喝彩雀跃。在这次的高峰论坛上，环保产业界有影响的专家、企业家纷纭为产业未来发展把脉，为环保产业早日成为国家经济的支柱产业支招。
　　去年产业范围1.5万亿元，缺少龙头企业使“支柱地位”打折扣
　　2013年，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出到2015年节能环保产业成为国民经济新的支柱产业。前年两会上，李克强总理指出：“我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”
　　甚么叫支柱产业？1种观点是，产业产值到达GDP的2%，就能够作为支柱产业；另外一种说法是，产业产值要到达GDP的5%。去年，我国GDP突破74万亿元，依照2%计算，支柱产业年产值最少应当在1.5万亿元左右。
　　去年9月，国家发改委发布《关于培养环境治理和生态保护市场主体的意见》，提出要推动“绿色环保产业不断增长，产值年均增长15%以上。到2020年，环保产业产值超过2.8万亿元”。以2.8万亿这个数字回推，2016年我国环保产业产值应当已接近1.5万亿元，够得上“支柱产业”。
　　不过，在产业总产值以外，看1个产业是不是足够壮大，还要看产业中单个企业的产值。龙头企业对全部产业乃至国民经济的带动和影响作用是巨大的。国家发改委在上述《意见》中明确，到2020年，要“培养50家以上产值过百亿的环保企业”。从去年的情况看，城投控股、光大国际、亿利洁能、3聚环保、启发桑德等业内知名的上市公司，还没有1家产值能够到达百亿范围，72家知名环保公司总营收只有不到1700亿元。而同期，世界5百强企业、法国威立雅环境团体的营收已达239亿欧元，相当于1800亿元人民币。
　　骆建华表示，当前，环保产业发展还存在1些问题，比如企业的范围偏小，产业集中度不够；行业技术储备不够；人材不足。这些问题束缚着产业发展的步伐。龙头企业缺少，使环保产业的支柱产业地位打了折扣。
　　政策依赖性强、市场秩序不健全，产业健康发展呼唤政策扶持与有序竞争
　　最近几年来，全国各地都在大范围地展开环境治理与生态修复，努力提升环境质量，环保产业遇上了最好的发展时机。据环保部环境计划院测算，“1035”期间，全社会环保投资将到达17万亿元，是“1025”期间的3倍以上，环保产业将成为拉动经济增长的重要支柱。
　　但是，环保产业要成为支柱产业，未来还有很长的路要走。
　　环保产业最大的特点是投资大、回报周期长，对其社会效益的要求比经济效益更高，因此环保产业对政策依赖性极强。
　　“在经济转型升级和可延续发展的大背景下，节能环保行业理应成为国家绿色发展的支柱。”瀚蓝环境总裁金铎认为，环保产业为政策驱动型，因此，增进产业发展的动力来自两个方面。首先，必须通过提高环保标准和严格执法，倒逼出环保产业的市场空间。其次，在“倒逼”的同时，对节能环保方面表现优良的企业，政府要给予优惠，这样才能增进全部生产环节的绿色化。
　　最近几年来，环保产业发展中出现了1些无序现象。低价竞争致使企业利润率大幅降落，进而在治理环节偷工减料，很多环境治理企业乃至沦为集中排污地，令公众极端愤慨。已在业内摸爬滚打了近30年的金州环境团体董事长蒋超对此很是感慨，他认为，国内环保产业竞争的无序，既侵害了环保企业本身的利益，也侵害了公众利益。
　　对此，金铎认为，从目前情况看，我国的政策环境还不完备，市场秩序不够健全，不管是公平的竞争体系，还是知识产权保护体系，都有待完善。在这样的环境下，企业大范围投入技术创新的意愿不强，致使企业长时间发展动力不足。因此，要想让中国环保企业成为“威立雅”或是“苏伊士”，还需要政府进1步加大相干政策支持和系统性计划的力度。
　　环保企业如何借助国家战略做大做强？锦江环境董事长王元珞介绍，自己的企业1方面紧贴国内需求，同时，跟随国家“1带1路”战略，在走出去的进程中不断发展壮大。“中国环保产业发展1路走过来，摸爬滚打，积累了很多商业模式，企业也能面对严格的环境标准，这都让我们具有走出去的能力和条件。”
　　环保产业需要向上游延伸，从污染治理行业变成真正意义上的环境产业
　　“现在这个时间节点上，还不敢说环保产业是支柱型的，目前对产业作用的评判可能高了1点。”环保部环境计划院副院长吴舜泽是业内著名专家，他的判断得到了很多人的认同。他表示，依照预判，我国大面积传统型的污染问题有可能到2030年前后解决。这些年还有很大的治理空间，也就是传统环保产业的发展空间。但是，环保产业若要成为1个支柱产业，就需要向上游延伸，将环保产业从污染治理行业变成环境产业。吴舜泽的弦外之音，就是说目前单1的污染治理行业只能算环境产业的1部份，而经济发展所需要的“支柱”，绝不是1个污染治理行业可以担当得起的。因此，行业必须向纵深发展，覆盖更广泛的环境相干产业范围。
　　那末，如何成为支柱产业？吴舜泽给出了融会、作为、创新、做强4点建议：
　　——环保产业1定要从末端治理向前端走，向绿色产业走，往绿色产品、消费型产品这样的方向走，不但发展空间大，也是产业“支柱化”的方向。
　　——目前环保产业还是政策驱动型市场，但如果1个产业是政策驱动，那永久成不了支柱产业。所以，产业发展还要靠企业家有所作为。
　　——环保产业本身回报价值很难建立，没有新的模式、新的技术，产业很难取得更大收益。
　　——没有强的企业，就谈不上支柱产业。如果产业老怕资本这1“蛮横人”敲门，这个产业肯定是不成熟的。将资本与企业现有实力整合成1个有机主体，是成为1个强大企业的必经之路。
　　“如果真的能够做到融会、作为、创新、做强，我相信这个行业肯定会成为支柱产业。”吴舜泽表示。
　　原标题：环保产业什么时候能成经济“台柱子”

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