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三药企诉国家食药监总局阿里健康角色尴尬

2017-01-29 18:47:36

　　(原标题：3大药房连锁企业“叫板”国家食药监总局阿里健康角色为难股价坐过山车)

　　湖南养天和大药房起诉国家食品药品监督管理总局(以下简称国家食药监总局)1事引发了市场的关注。围绕药品电子监管码存废1事引发的争议延续发酵。

　　1月30日，A股3大药房连锁上市公司老百姓、1心堂、益丰大药房联合发布声明称，现行药品电子监管码“不合法、不公道、不公平”，“属于重复建设的不良政策”。

　　对这1触及药品生产、流通、零售的行业政策，不同细分行业的公司对此局势度不同。1位制药企业相干人士在接受《证券日报》记者采访时表示，药品生产企业在电子监管码的投入和药品零售企业差不多，但药店的零售利润率比较低，因此附加的本钱都会让企业感遭到压力。

　　具有国家食药监总局药品电子监管网运营权的阿里健康不幸“躺枪”。“阿里健康也在从事医药电商业务，与药品零售企业存在竞争。这让后者很担心竞争的公平性等。”北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　与此同时，1则国家食药监总局欲从阿里健康收回药品电子监管网运营权的传闻甚嚣尘上，让风口浪尖上的阿里健康股价出现了大幅波动。这时候的阿里健康已10分谨慎，对外的回应均为“以公告为准”。

　　民告官引发行业大讨论

　　1月26日，湖南养天和大药房起诉国家食药总局1事引发业内轩然大波。业内10分关注的药品电子监管码存废1事再次成为关注的焦点。

　　湖南养天和在起诉书称，要求确认被告国家食药总局强迫推行电子监管码的行政行动背法;要求判令国家食药总局立即停止背法行动;对被告国家食药总局所制定的《药品经营质量管理规范》中的多个条款进行合法性审查。

　　针对湖南养天和大药房起诉1事，国家食药监总局并未进行回应。但国家食药监总局官网在1月26日晚间发出2016年第13号通告，称在近期的药品经营企业飞行检查中，“电子监管流向数据显示”，陕西广联药业有限公司等7家公司存在购销非法回收药品或为购销非法回收药品企业背法提供发票等严重背法行动。这1则公告被外界解读为暗含着监管部门对电子监管码的态度。

　　“药品电子监管码可让监管部门可以通过互联网等手段查获存在的背法行动。另外，也有益于监管部门掌握药品的流向，进行药品的追溯、召回和执法联动。”1位行业人士向记者介绍。

　　但让药品零售企业质疑的是，身份证都可以造假，药品电子监管码技术含量其实不高，非法企业如若想造假，药品电子监管码发挥的作用极为有限。

　　震动的利益

　　相比生产、流通企业，零售企业对实行药品电子监管码“升级版”的反应较为强烈。

　　1位A股上市制药企业人士介绍，电子监管码的实行对医药电商、特别是放开网售处方药来讲更加必要。“有助于实现药品流通的可追溯、召回、监管”。不过，药品电子监管码的实行确切增加了公司的印刷、人力、财力等本钱，但都在可控本钱以内。

　　1位大型流通企业公司人士向记者介绍，由于触及很多业务环节，公司对药品电子监管码这块的投入没有专门的统计。他认为，或是由于该项支出占比较小。“不过，对小企业来讲，可能就是比较大的负担”。

　　来自某大型连锁药品零售企业的人士向记者表示，升级版的电子监管码政策大幅增加了药品零售行业的人力物力财力本钱，1次性增加的运营本钱超百亿元。这还不包括后续每一年的资金投入。

　　“药品零售企业的利润率相对较低，他们对本钱的变化更加敏感。”上述行业人士向记者表示。

　　除本钱因素外，现行药品电子监管码的公道性也遭到药品零售企业的质疑。1月30日，3大药房连锁上市公司老百姓、1心堂、益丰大药房联合声明发布声明称：“我们仅仅是反对现行药品电子监管码这1个不合法、不公道、不公平，完全属于重复建设的不良政策”。

　　上述3家公司认为，药品监管信息化应结合原有批号管理、条形码管理进行统1计划。

　　阿里健康的为难

　　虽然湖南养天和大药房等药品零售企业指向的是国家食药监总局，但在业内人士看来，这与药品电子监管网的运营公司阿里健康有很大的关联。

　　2014年1月份，阿里巴巴花巨资对中信21世纪进行战略投资。在外界看来，阿里巴巴看重的是中信21世纪掌握的巨大的药品流通数据，即药品电子网的运营权。在完成上述战略投资以后，中信21世纪更名为阿里健康。2015年，天猫医药馆注入阿里健康。这引发了业内更大的争议：阿里健康1方面展开医药电商业务，1方面又掌握药品流通的数据，如何保证竞争的公平性?

　　阿里健康在公布的2015年半年报中介绍，公司主要从事运营中国药品行业所用的电子监管网、建设医疗服务网络及医药电子商贸业务。在截至2015年9月30日的6个月财报中，公司的电子监管网业务收入为2137.1万港元，同比增长14.6%。公司称收入增长的缘由是自零售药店收取入网费收入及提供增值服务收入爬升。

　　阿里健康表示，公司将继续采取技术和管理措施以提高数据安全性，并在相干监管部门的指点和监督下为监管机构、企业和消费者发掘数据当中的价值。

　　有人士向记者表示，药品电子监管系统的保护需要强大的后台支持，未来随着政策的逐渐落实，药品电子监管码数据总量将快速增长。监管部门选择阿里健康是斟酌到大数据运营企业的实力。

　　但其它企业其实不这样认为。“除零售企业外，制药企业对阿里健康运营药品电子监管网也极其敏感。如若竞争对手从第3方取得了公司药品的流向，产生的影响不得而知”。上述行业内人士向记者表示，“特别是1些竞争比较剧烈的药品，企业可能在获知竞争对手产品流向、数据方面有需求。”

　　就在上述民告官事件延续发酵时，有媒体报导称，国家食药监总局成心收回阿里健康的运营权。此事致使1月28日阿里健康股价大幅下挫，跌幅达20%。

　　1月29日，记者致电国家食药监总局相干部门，工作人员向记者表示，公司并未对外发布上述相干消息。

　　对此事，阿里健康当日晚间对外发布1份澄清公告称，公司注意到1家药店起诉国家食药监总局，触及由食药监总局具有并拜托公司运营的药品电子监管网。媒体报导称，国家食药监总局的高级官员表示，将收回电子监管网的运营权。阿里健康表示，公司并不是上述诉讼确当事人，且并未从国家食药监总局收到停止运营药品电子监管网的任何通知。“公司是药品电子监管网的受托技术运营商，并不是药品电子监管网的所有权人，公司仅提供技术支持和保护服务。

　　在公布澄清公告以后，阿里健康股价在1月29日上涨约16.47%。对外界的询问，阿里健康表现得10分谨慎，除公告以外，不愿回应更多的信息。　本文来源：证券日报-资本证券网作者：张敏

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