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退地4年多补偿一直拖重庆梁平农民退地价款缘何“兑现难”

2019-01-11 18:40:46

退地4年多补偿一直拖重庆梁平农民退地价款缘何“兑现难” 新华社重庆4月4日电题：退地4年多，补偿一直拖－－重庆梁平农民退地价款缘何“兑现难” 新华社“中国网事”记者李松自2014年以来，重庆梁平区铁门乡数十户农民宅基地退出、复垦后，补偿款一直没有完全兑现，平均每户被拖欠7万多元，多的还有10多万元。最近4年多，不少群众为此一直四处“讨钱”，成为一件“闹心事”。宅基地复垦4年多，补偿一直“难兑现” 在梁平区铁门乡长塘村，陈民富家的320多平方米农房复垦后，原本协议上承诺的退地补偿款却一直没着落。这几年，陈民富一遇到乡、村干部，就追着问钱啥时候能到手，却一直没有得到满意的回复。 “当时之所以退地，主要是因为宅基地复垦政策有吸引力。乡、村干部宣传，如果农民自家有闲置、废弃的宅基地，可以自愿复垦，形成的‘地票’指标进入重庆市农村土地交易所交易后，能得到一笔可观的现金补偿。”陈民富说，自家老宅已有五六十年，厨房、猪圈都垮掉了，成了危房，根本没法住人。与其荒废着，还不如复垦得一笔6万多元补偿。当时毫不犹豫签了协议。闲置的农村宅基地是“死资产”，如今却能“变现钱”，这激发了不少群众主动退地的热情。据统计，在铁门乡，2014年初与陈民富一批，选择宅基地退出、交易“地票”的农民有70多户，但也就是这些人遭遇了“地票”价款兑现难。在铁门乡长塘村，61岁的蒋文顺当初选择退地，是盘算着拿到补偿款后，能有钱买“农转城”养老保险，让自己的老年生活更有保障。 “家里400多平方米的房子拆掉后没多久，确实收到过一笔2.1万元首付款，但剩下5万多元余款，就没下文了，也不知道该找谁要这笔钱。”蒋文顺说，他和老伴两人买养老保险要花8万多块钱，2.1万元的补偿款远远不够。不得已，蒋文顺只得找亲戚东拼西凑，四处借钱，才把养老保险缴足了。而这些借款，至今还没还清。蒋文顺听说宅基地复垦后要重新耕种，“地票”验收才能合格，因此对复耕地耕种、管护的事格外上心。最近，记者来到老蒋家，看到原来的老房已完全不见踪影，取而代之的是一块平整的耕地。“地里一年四季基本没有荒过，既种玉米，又种红薯，就是为了让每次验收都能过关，早点把钱拨下来，这样心里才安生。”蒋文顺告诉记者。退地农民近年四处“讨钱”无果由于“地票”价款兑现拖延，使宅基地复垦政策公信力打了折扣，一些退地农民也觉得后悔。新龙村农民郑代月患有心脏病，长期不能干活，家庭经济很困难。“动手术要花六七万元。原本是指望着退地款到手后，能及时治病，如今却只能一直拖着。”郑代月说，如果早晓得拿退地款要费这么长时间，当初不退还能省下些麻烦。更多农民则在四处“讨钱”。这些年，不少农民多次找到相关部门，给出的答复或是有农民复垦验收不合格，村里整个退地项目流程就得拖延；或是“地票”指标还没有进入交易环节，拨款没办法到位…… “宅基地复垦的政策规定很专业，咱农民也听不懂。我们只是觉得房子拆了4年多，补偿啥时候能兑现却一直没有准信，这没道理。”采访中，有的农民告诉记者。近日，记者跟随退地农民到铁门乡政府实地走访。负责接待的干部耐心听取了群众意见，也对相关政策做了仔细解释。“当初在宅基地复垦前，确实给群众宣传过：复垦形成‘地票’指标并交易后，会将资金直拨到户。但确实大家也都没想到，这个过程会拖这么长时间。”铁门乡党委相关负责人向群众承诺，乡里会和区国土部门积极衔接，尽快把群众应得的钱兑现到位。完善相关政策，保障群众利益据了解，“地票”交易是重庆土地政策上一项创新举措。所谓“地票”，是指包括农村宅基地及其附属设施用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门验收合格后产生的指标，在留足农村发展空间后，节余指标通过农村土地交易所在重庆全市范围内公开交易。依托“地票”交易，“变现”农民土地财产权，本是一件受群众欢迎的好事。但为何在一些基层农村地区，实际退地价款却迟迟无法到位，影响了群众利益呢？带着这一问题，记者走访了梁平区国土房管局。该局副局长周红兵介绍，这主要是因为近年来房地产市场波动较大，企业等市场主体购买“地票”指标积极性受影响，导致指标积压，对农民的资金兑付也自然受到了影响。 “‘地票’交易作为一种创新事物，有助于‘变现’农民宅基地财产价值，但是确实也需要一个不断成熟、完善的过程。”周红兵坦言，过去由于经验不足，一些地区生产了大量“地票”指标，但当进入交易环节时，房地产市场已发生变化，“地票”指标出现供大于求，就容易积压，退地资金兑付不得不延迟。周红兵说，相关部门正在采取措施，积极消化存量的“地票”指标，目前铁门乡70多户农民“地票”价款直拨已进入公示环节，5月之前要兑付到位。下一步，国土部门还将加强对用地市场行情研判，科学把握“地票”生产节奏，尽量缩短兑付时间。宝宝有点咳嗽怎么办
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