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政府大数据服务，跑马圈地正当时

2017-01-25 15:44:56

作者: 李星

世界充满了不肯定性,很难预感2017又有哪些“黑天鹅”，不过大数据生来就是对抗和消弭不肯定性的，要把黑天鹅变成“白天鹅”！围绕数据资源的争取战早就悄然并剧烈地展开了！

移动互联网的用户数据被BATJ3X系瓜分殆尽了,最大的1块增量数据是物联网(IOT),不过斟酌到目前已联网的智能硬件与“万物互联”的理想来讲仅仅为1%，并且大多数都是非结构化的数据，其中清洗和发掘还需要算法的改进和系统的完备，还有很长的路要走。

大数据仅剩的1块处女地非“政府大数据”莫属了，并且是最权威、最具公共服务服务价值的数据，比如人口统计、国民健康、教育、公共资源、公共安全等等。谁把这块的数据服务好、开发好，才是大数据时期的无冕之王。

1、政府大数据服务为何会火？

在“互联网+行动”成为国家战略以后，政府出台了《增进大数据发展行动纲领》，系统部署了我国大数据发展工作，北京成立大数据研究院，广东、辽宁等省创建大数据管理局，武汉、贵州、杭州等地大数据交易中心、交易所成立等等。

对企业来讲，To G市场是可望而不及的，准入门坎和安全等级也是最高的。在政府采购业务当中，也扮演着市场买家角色，政务云可以算作是“企业服务”中1块细分市场（政府是云服务的大客户）。随着政府改良电子政务、加速产业园区信息化建设的需求，1些IT基础设施企业迎来To G的春季。

大数据与云服务是1对孪生兄弟，政府掌握了大数据，而企业为政府提供的云服务。而“政务云”是企业帮助政府把政务及数据云端化，其爆发是由于对政府和参与企业均有重大的战略价值：

（1）对政府来讲，云服务更节省运维本钱：以往数据存储都是自购服务器、小型机和数据库软件存储，但带宽费用及运维本钱高、网络安全风险大，要想使数据变成有价值的信息资产，就必须引入云（计算）服务才能下降IT本钱，提升运转效力，这也符合政府信息化、建立电子政务的趋势。

（2）对企业来讲，政府大数据是巨大的技术及商业宝藏：很多行业的大数据可以经过清洗以后，放在数据交易所上进行交易。从长远来看，人工智能是要大数据豢养的怪兽，机器模仿人的学习、思惟结构，需要用海量的行业数据才能强化其深度学习能力，政府海量、保密、差异化的大数据价值凸现出来了。

（3）对全社会来讲，大数据可以成为公共服务的“新能源”：以往地方政府提振经济1般是招房地产、工厂等，随着土地及人口红利殆尽，大数据成为与水电煤等1样重要的生产资料，各个地方政府利用政务云以后有助于政府为公众更专业化的公共服务。1个互联网化的政府有助于提升行政办事效力、透明度，是惠及民生的好事！

2、群雄逐鹿政务云市场

IT企业大佬最近几年来开始重视政府采购市场，并致力于成为政府的云服务提供商。“企业要跟政府谈恋爱，但不要结婚”，是马云的名言，但如今阿里云成为新引擎，互联网金融又迫切需要政府的支持，阿里巴巴最近几年来与地方政府的关系“如胶似漆”。如阿里巴巴、华为、浪潮团体等企业是直接与各个省政府洽谈，1旦省政府与企业云服务构成战略合作，市、县、乡机构也就瓜熟蒂落，全国加起来省分、单位数量是有限的，因此这让IT大佬们奔走时多了份紧急感。

笔者策划人李星认为，目前政府与国外云服务巨头合作的机率几近为零，政府掌握着数据资源，不会轻易让国外云服务厂商参与（比如谷歌的出局）。放眼全部云服务市场，巨头仍然是本土公司，全球云服务第1巨头亚马逊AWS在国内市场份额仅为4.3%。

阿里云在2016年财年公布的数据显示为30.19亿，目前占据云服务市场头把交椅，其盈利模式是通过易于使用的API，方便用户把数据对象放在云端，依照用量收费，阿里云在政务为公众所知的是12306的基础云服务，和浙江政务服务网等线上政务超市。早在2年前，阿里并与浙江、海南、贵州、广西、宁夏、河南和河北等省级政府签订了战略合作协议。

华为是做通讯技术服务商起家，目前从CI（通讯技术）的云端化转向了做企业、政府及消费终真个云化（即ICT），把公有云、私有云、混合云放在同1个开放架构；华为以开发电信软件和电信运营商的沉淀，基于数据存储方面优势提供大数据解决方案，如克拉玛依、襄阳、宿州等地方电子政务提供云服务。

腾讯开放云战略为大数据创业者提供便宜的数据基础设施，并有相对完全的解决方案，比如计算、网络、存储与CDN、数据库、移动与通讯、大数据与AI等等，比如为4川省政府搭建政务云。

3、政务云只是大数据资源社会化的开始

阿里团体技术委员会主席王坚博士认为，大数据的本质不是海量数据，而是让数据“在线”，不在线的数据即便再大，也没有甚么价值！实际上在线也就是所谓的“上云”。

对政府的信息管理来讲，政务云的广泛利用是1场革新，黄仁宇所提的“数目字管理”会成为现实。以往纸质档案或刻盘贮存既占用空间，调取本钱高，政务云除实时在线协助公务员处理非涉密电子政务之外，其大数据服务还将广泛利用到城市计划、交通管理、公共安全、环境保护和公共设施等方面，比如贵州省与浪潮团体合作开发的“扶贫云”，通过把贫困人口的量化、贫困程度深浅的可视化，让扶贫款下发到最需要的人手上，成为“精准扶贫”落地的样板。

放眼国际，政府云服务已成为公共安全的标配，曾帮助美国政府抓获本·拉登的Palantir就是从海量财务数据、DNA样本、语音资料及地图信息中找到有价值线索。在政府大数据产业链条中数据资源与数据本身的核心算法、模型1样重要，这也决定了这个行业只有巨头才有机会，并且是强者愈强。

在民生领域，大数据利用能够解决很多以往看起来无望的事情，比如打拐历来是政府揪心的社会困难，如今在本日头条、支付宝、滴滴出行等手机App常常会像亿级用户推送寻觅失落儿童的公益信息，乃至还可以根据WiFi热门信息抓捕犯法份子，可以说，移动互联网大数据构成很强的战略威慑作用，有助于社会平安。